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贵州女学生在宿舍内遭6人轮流扇耳光校长被免职

(原标题:贵州天柱县一中学女生遭6人扇耳光 校长被免职)

网传画面显示,在一间宿舍内,有6名女生先后打了一身着白色帽衫女生10记耳光。其间,一名身着黑色运动服的女生打完后说,“哎呀,打得好疼啊。”还有女生对其他人说,“必须打,你要打不重的话,等下我们几个全打你。”

党的十一届三中全会后,首先在中国农村大地掀起了波澜壮阔的改革大潮。以家庭承包经营制为起点的农村改革揭开序幕,从此开启了中国改革开放的伟大历程。那么,这项影响几亿中国人生活的制度变迁,堪称具有世界意义的大变革,是怎样由最初的民间要求上升为党和政府的法定政策?人们为争取昔日称之为“包产到户”、今天叫做“联产承包制”的农业经营形式,曾经付出了怎样的代价,经历了怎样的过程?在《伟大的历程》一书中,吴象以史为脉络,回顾了中国改革开放的伟大第一步——农村改革起步的艰难曲折的进程,以20世纪70年代末80年代初的变革为主体,记述了诸多经典场面与历史事件,例如在书中论述了“安徽何以成为农村改革的突破口”,详细讲述了“两封寄给毛泽东的信”,信中言辞恳切,又有理有据,论证了“责任田”在农业生产中的重要地位,“小岗成为大包干到户的起点,确实不是偶然的”;叙述了万里在推进包产到户过程中的舆论压力,万里说:“农民饿肚子,是找你们县委,还是找《人民日报》,《人民日报》能管你们吃饭吗?”给安徽省各地农村吃了一颗定心丸;细致刻画了“阳关道与独木桥的大争论”,80年代“包产到户由暗而明,由少而多,引起了全国性的大争论,也得到了全国性的大发展”。吴象在本书中真切反映了农民对于农业规律的谙熟,对于“承包”的执着与韧性,既追溯了往昔的困局、突破、发展,又提出了90年代及至新世纪以后的新问题、新矛盾、新曲折。

19.海南省文昌市马文化产业发展有限公司违法占地建跑马场案。2018年11月,文昌市马文化产业发展有限公司未经批准擅自占用锦山镇溪头坡村罗豆农场3.29公顷(49.42亩)耕地建设跑马场。目前,文昌市综合行政执法局立案调查,但尚未作出行政处罚决定。

国务院发展研究中心原研究员崔传义认为,“吴象和他关于农村改革的书籍和文章受重视,与两个特点有关。一是走在时代前列,经受多种考验,阅历深厚。二是农村改革中他的活动上到中央决策层,下到民间,左右有新老政策、理论研究高参、专家,一身多任,领域宽广。所以,他的著作,自然就具有一定的广度和深度。”(完)

20.湖北省宜昌市远安县低丘岗地改造项目虚增耕地问题。2018年11月经原宜昌市国土资源局验收,2018年12月湖北省自然资源厅批准旧县镇等四个乡镇2013年度低丘岗地改造项目纳入省级耕地储备库。经核查,该项目验收入库的新增耕地范围内有4个地块14.72公顷(220.80亩)从项目立项开始至验收均为林地,未整理成耕地,却按耕地验收,存在虚增耕地问题。

31.新疆生产建设兵团第四师违法办理规划和临时用地手续案。2018年3月,霍城县大丰木材加工有限公司未经批准占用66团四连土地3.37公顷(50.6亩)建设木材加工厂,其中耕地3.34公顷(50.1亩)。2018年10月、2019年6月,第四师66团经济发展办公室未经农用地转用审批,违法为该项目办理了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。2018年12月,原第四师可克达拉市国土资源局违法为该项目办理临时用地手续。2019年7月,第四师可克达拉市自然资源和规划局立案查处。

17.广东省肇庆市垚磊鑫环保科技有限公司违法占地堆放制砖材料及废弃物案。2018年12月,肇庆市垚磊鑫环保科技有限公司未经批准擅自占用高要区白诸镇罗乐村集体农用地9.48公顷(142.25亩)堆放制作环保砖的原材料并倾倒废弃物,其中耕地2.44公顷(36.63亩),造成土地损毁和污染。肇庆市自然资源局高要分局立案查处期间,违法当事人再次在原址堆放、倾倒。目前,该案件已移送公安机关追究刑事责任。

25.云南省西双版纳州雅居乐旅游置业有限公司违法占地建设西双林语项目案。2011年起,雅居乐旅游置业有限公司未经批准占用景洪市嘎洒镇40.67公顷(610.01亩)土地建设西双林语项目,形成售楼部、人工湖、景观绿化等,其中耕地24.11公顷(361.65亩)。目前,景洪市自然资源局仅对1.54公顷(23.1亩)土地立案查处。

为落实最严格的耕地保护制度,在全社会形成依法有保障、违法必受罚、违规必追究的氛围,促进维护各级政府依法依规管理使用自然资源的良好秩序,督促各级自然资源主管部门切实履职尽责,自然资源部通报31个典型违法违规案件和问题,主动接受社会监督。

通报还指出,典型违法违规案件和问题反映出耕地保护工作任重道远,必须驰而不息、常抓不懈,必须正视问题抓整改,举一反三抓落实。各级自然资源部门要以“零容忍”的态度严肃打击违法行为。

5.内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区政府违法批地建设镜湖生态项目问题。2012年8月,临河区政府以镜湖养殖项目工程为名擅自批准占用狼山镇富强村、幸福村土地499.5公顷(7492.5亩)挖湖造景建设湿地公园,其中耕地100.31公顷(1504.6亩)。目前,该问题尚未处置。

吴象是安徽休宁人,曾经长期在国务院原副总理万里身边工作,是协助万里在安徽推动改革的著名农村经济学家和“三农”问题资深专家之一,为中国的农村改革做出过较大贡献。

27.甘肃省黄河水电有限责任公司兰州新区热电分公司违法占地建设热电联产项目案。2016年3月,甘肃黄河水电有限责任公司兰州新区热电分公司未经批准擅自占用皋兰县西岔镇段家川村土地15.16公顷(227.36亩)建设热电联产项目,其中耕地11.48公顷(172.25亩)。原甘肃省国土资源厅挂牌督办,原兰州新区国土资源局进行了立案查处,责令退还非法占用的土地,并处罚款72.04万元。甘肃省黄河水电有限责任公司兰州新区热电分公司副总经理瞿某某、安全部主任马某某受到行政警告处分。

30.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市政府违法批地建设商住项目案。2018年5月,乌鲁木齐市政府未经农用地转用和土地征收审批,擅自批准将米东区卡子湾村集体土地172.66亩(耕地157.50亩)供应给新疆中安光耀房地产开发有限公司,用于丽景湾一期、二期商住项目建设,并在土地市场动态监测监管系统中虚假挂钩《米东区实施城市规划2014年第三批建设用地》批准文件。2018年8月,项目开始动工建设。目前,乌鲁木齐市通过土地市场动态监测监管系统撤回两宗用地出让合同,并上报自治区自然资源厅完善用地手续。

4.山西省朔州市朔城区非法采砂破坏耕地案。滋润乡里仁村土地42.53公顷(637.90亩)被非法采砂破坏,其中耕地10.19公顷(152.90亩,含永久基本农田88.80亩)。原朔城区国土资源分局对部分问题立案查处。目前,被破坏的耕地已复垦。涉嫌犯罪的采砂当事人被移送公安机关。滋润乡乡长、朔城区自然资源局分管局长等24名相关责任人被追责问责。

10.浙江省台州市仙居县伪造材料虚增耕地问题。2016年8月,仙居县政府批准白塔镇寺前等二村垦造水田项目,总面积19.51公顷(292.67亩),规划新增耕地(水田)19.28公顷(289.14亩)。2017年12月,仙居县土地整治领导小组在项目未完成的情况下批准项目通过验收,原仙居县国土资源局伪造材料违规将该项目录入浙江省土地整治监测监管系统报备入库,虚增耕地(水田)19.28公顷(289.14亩)。目前,台州市政府责成有关部门调查处理,仙居县自然资源局向浙江省自然资源厅申请撤销该项目,核减虚增耕地(水田)面积。时任县国土资源局局长吴某甲、党委副书记吴某乙、耕保科科长李某某受到党内严重警告处分,时任耕保科副科长兼土地整理中心主任陈某受到行政记大过处分并免去现任职务。

28.青海省海东市乐都区振通机动车检验检测服务有限公司违法占地建设机动车检验检测中心案。2017年5月,振通机动车检验检测服务有限公司未经批准擅自占用碾伯镇立家村集体土地9.97公顷(149.60亩)建设机动车检验检测服务中心,其中耕地6.70公顷(100.49亩)。原青海省国土资源厅挂牌督办,原乐东区国土资源局立案查处,没收违法建筑物和其他设施,罚款166.73万元。时任碾伯镇政府副镇长荣某某受到党内警告处分。

8.黑龙江省哈尔滨市政府违法批地建设商住项目问题。2013年6月,哈尔滨市政府未经农用地转用和土地征收审批,擅自批准呼兰区哈肇公路西、春天大道北89.92公顷(1348.80亩)土地用于商住类项目建设,其中耕地13.88公顷(208.20亩)。2017年3月,原哈尔滨市国土资源局为上述土地办理了不动产登记。目前,该问题尚未处置。

为这趟儿童列车提供培训工作的匈牙利儿童铁路之家教务长巴拉兹·萨林格说:“设立儿童铁路的目的在于增强孩子们的伙伴友情和纪律观念,也培养他们对匈牙利铁路的了解和感情。铁路代表着技术、交流和发展,我们希望孩子从小就能理解铁路的重要性。”

12.江苏省扬州市经济技术开发区王某某、侯某某违法占地建设搅拌站案。2016年5月,王某某、侯某某未经批准擅自占用施桥镇汪家村黄庄组、夏桥组集体土地2.08公顷(31.19亩)建设搅拌站,其中耕地1.75公顷(26.18亩)。经原扬州市国土资源局组织鉴定,已造成耕地严重破坏。王某某、侯某某分别被判处有期徒刑八个月、七个月,缓刑一年。目前,被破坏耕地已经复垦。

上世纪70年代,随着内燃机车和电力机车的使用,匈牙利的大批老旧火车“退役”,荒废在各地。近年来,匈牙利政府多管齐下,利用老式火车开发旅游项目,使这些废弃火车又焕发出新的生机。

14.江西省赣州市信丰县高新技术产业园区管理委员会违法占地建设合成胶板项目案。2018年9月,信丰县高新技术产业园区管理委员会未经批准擅自占用嘉定镇庄高村7.01公顷(105.19亩)林地建设工厂。2019年7月,赣州市自然资源管理局立案查处。目前,违法建筑物尚未处置。

18.广西壮族自治区南宁市西乡塘区对土地违法案件查处不力、虚报瞒报案。2011年3月起,广西大唐市场管理有限公司未经批准擅自占用吉安街道办大塘村集体土地43.02公顷(645.3亩)建设大唐物流园及配套设施,其中耕地21.33公顷(319.90亩)。期间,西乡塘区城市管理综合行政执法局、南宁市高新区管理委员先后对该违法占地行为立案15起,但查处不力,违法占地面积边查处、边扩大。此外,2018年度土地卫片执法检查中,该物流园内有2个新增图斑实际为违法用地,但西乡塘区自然资源局上报不实,未纳入违法用地上报。目前,西乡塘区城市管理综合行政执法局已对2.38公顷(35.78亩)违法用地拆除违法建筑物并复垦,其它32.26公顷(483.94亩)违法用地尚未查处。

26.陕西省商洛市柞水县补充耕地项目虚增耕地问题。2017年8月经原商洛市国土资源局验收,2018年6月原陕西省国土资源厅核实后,将红岩寺镇盘龙寺村土地开发整治项目、营盘镇杨四庙村土地开发整治项目和营盘镇土桥村土地开发整治项目等3个补充耕地项目纳入省级耕地储备库。经核查,在2014年土地变更调查中,柞水县以灾毁为由,将3个项目区内农民长期承包耕种的耕地变更为未利用地(其他草地),作为土地开发整治项目一部分,虚增耕地18.43公顷(276.5亩)。其中红岩寺镇盘龙寺村土地开发整治项目已用于柞水县2018年第二批次、2019年第一批次农用地转用和土地征收项目的占补平衡。

《伟大的历程——中国农村改革起步实录》 小新 摄

怀旧列车专线实现了一部分老旧列车的再利用,但大部分废弃列车仍被弃置荒野。在布达佩斯郊外的伊斯万特雷克丛林,停放着上百列锈迹斑斑的废弃火车。这里是上世纪初建立的火车修理厂旧址,曾是中东欧重要的火车集散地之一,保存了大批匈牙利产的老旧火车,其中一些还具有历史价值。

近年来,当地政府因势利导,挑选部分列车进行修复,并修建了匈牙利铁路博物馆。随着基础设施的完善,这片废弃之地成为著名旅游景点,吸引了众多火车爱好者专程来此“打卡”,亲身接触经典的424型蒸汽机车。

13.安徽省阜阳市颍上县临海展拓亮化工程有限公司违法占地建设度假村案。2018年5月以来,临海展拓亮化工程有限公司未经批准擅自占用十八里铺镇花园村13.31公顷(199.6亩)土地建设飞龙度假村,并转租部分耕地给他人建设蒙古风情园项目,其中,耕地12.52公顷(187.8亩),全部为永久基本农田。颍上县自然资源和规划局立案查处。目前,违法建筑物已经拆除,土地已复垦,该案件已移送公安机关追究刑事责任。

21.湖南省长沙市宁乡经济技术开发区管理委员会违法占地推填土案。2018年以来,宁乡经济技术开发区管委会未经批准擅自对68.64公顷(1029.53亩)土地进行推填土,其中耕地30.95公顷(464.18亩,含永久基本农田122.93亩)。2019年,宁乡市自然资源局立案查处。目前,该案正在查处。

值得一提的是,匈牙利还专门设置了一辆儿童列车。列车在布达佩斯市西郊一条拥有71年历史的铁路上运行,虽然里程只有十几公里,但每年都会吸引数十万游客带着孩子来亲身体验。

15.山东省济宁市微山县高楼乡翁楼村土地开发项目虚增耕地问题。2016年12月经微山县政府自查自验,2017年1月原济宁市国土资源局验收,2017年4月原山东省国土资源厅批准高楼乡翁楼村土地开发项目纳入省级耕地储备库,认定新增耕地46.87公顷(702.98亩),其中水田44.6公顷(668.94亩)、水浇地2.27公顷(34.04亩)。经核查,该项目有35.63公顷(534.43亩)新增水田实际为坑塘水面,2017年先后以7.5万元/亩、8.5万元/亩的价格在济宁市域内进行了调剂使用。

本报赴匈牙利特派记者 于 洋

“匈牙利是欧洲老式列车数量最多的国家,只有匈牙利的怀旧列车还在使用蒸汽发动机。”诺尔波特介绍,怀旧列车的内部结构全部保留原状,尽量让乘客有穿越历史的体验。

书中吴象以史为脉络,回顾了中国改革开放的伟大第一步——农村改革起步的艰难曲折的进程,以20世纪70年代末80年代初的变革为主体,记述了诸多经典场面与历史事件,这部颇具分量的作品日前由浙江人民出版社出版,19日,《伟大的历程——中国农村改革起步实录》首发座谈会在农业农村部农村经济研究中心举行。

1.北京市延庆区首都旅游集团违法占地建设露营公园案。2013年,首都旅游集团未经批准擅自占用旧县镇东龙湾村5.60公顷(84亩)土地建设龙湾国际露营公园,其中耕地1.33公顷(20亩)。原北京市国土资源局延庆分局立案查处,申请法院强制执行,法院已裁定准予执行。目前,违法建筑物尚未处置。

附:31个典型违法违规案件和问题

23.重庆市酉阳县政府违法批地问题。2006年l月,酉阳县委县政府印发通知,将全县行政事业单位占有和使用的土地使用权等资产划转县国有资产经营有限责任公司。2006年4月,县政府将未办理农用地转用手续的渤海良种场、小坝农场的国有农用地124.55公顷(1868.32亩),按“建设用地”办理初始登记,使用权类型为划拨,用途为混合用地,涉及耕地38.47公顷(577.11亩)、林地67.63公顷(1014.39亩)、其他农用地18.45公顷(276.82亩)。2008年8月,酉阳县政府常务会议决定将上述土地由划拨变为出让,出让年限50年。

3.河北省石家庄市行唐县非法采砂破坏耕地案。行唐县安香乡笔尾村土地6.60公顷(99.09亩)被非法采砂破坏,其中耕地6.28公顷(94.14亩,含永久基本农田94.02亩)。河北省委、省政府主要负责同志对整改查处多次提出要求,石家庄市委、市政府成立联合调查组开展调查。目前,被破坏的耕地已复垦。共抓获涉案人员30人,依法刑事拘留10人,批准逮捕2人,上网追逃2人。行唐县委副书记、县长王某某被诫勉谈话,分管副县长甄某某受到党内警告处分。安香乡国土所所长乔某某受到开除党籍、开除公职处分,已移送检察机关依法审查起诉。行唐县自然资源和规划局党组书记、局长、副局长,行唐县公安局环保大队大队长,安香乡乡长、安香乡综合执法队队长、安香乡国土所副所长、笔尾村党支部书记等11名相关责任人被追责问责。

开发怀旧列车旅游专线是老旧火车再利用的主要方式之一。该项目源起于上世纪80年代,但直到近些年才形成系统化经营,目前有“匈牙利皇家快车”和“烛光快车”两个品牌项目。前者为相对豪华的长途国际旅游专列,后者为短途国内旅游专列。“烛光快车”项目管理主任斯科韦德·诺尔波特介绍说,当前运营的火车多为改良后的老旧火车,历史最悠久的是一辆1914年投入运营的列车,大多数为上世纪五六十年代遭到废弃的列车。这些列车都按原有设计进行了修复,装饰也都照旧复原。列车内的设施经过改良后,结合了现代火车的便利与老火车的风韵。

29.宁夏回族自治区中卫市沙坡头区刘台村何某、王某违法占地建设废钢回收等项目案。2012年4月起,柔远镇刘台村村民何某、王某未经批准占用该村5.11公顷(76.68亩)耕地建设钢结构大棚,用于废旧钢材收购、汽修、门窗销售、建筑材料销售、木材加工和报废车辆拆卸等。沙坡头区2019年8月向宁夏回族自治区自然资源厅报告“已拆除”。2019年9月督察发现,该宗地仅拆除约5亩,另70余亩违法占地仍未整改,经营活动仍在进行。目前,中卫市自然资源局已组织整改,拆除地上建筑物、清理场地并平整覆土。

6.辽宁省中国铁路沈阳局集团有限公司违法占地建设铁路物流仓储项目案。2013年起,中国铁路沈阳局集团有限公司未经批准擅自占用大东区东山村、大洼村、文官村19.32公顷(289.85亩)土地建设3个大型铁路物流仓储项目,其中耕地9.39公顷(140.85亩)。沈阳市自然资源局大东分局立案查处,申请法院强制执行。目前,违法建筑物尚未处置。

老旧列车也逐渐走入人们的日常生活。在布达佩斯的公园或社区内,经常可以看到一两节老旧的火车车厢。这些车厢都由个人购买,改造成为餐厅或者酒吧。匈牙利塞格德大学的学生奥列格说:“我非常喜欢车厢主题的酒吧,这些老车厢让我有了穿越时光的感觉。匈牙利的一部分历史是建立在火车和铁路上的。这些老旧火车提醒我们记住历史传统。”

同时,当地教育主管部门已免去石洞中学学校校长和政教处主任职务;对学校宿管员予以辞退处理。同时,要求各中小学校开展全面排查,切实加强学校教育管理工作,杜绝类似情况再次发生。

16.河南省信阳市浉河区双井办事处等四个乡镇补充耕地项目虚增耕地问题。2018年9月经浉河区政府自查自验,2018年11月原信阳市国土资源局验收,2018年12月河南省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库,新增耕地572.67公顷(8590.06亩)。经核查,该项目有58.93公顷(883.95亩)新增耕地在项目实施前后都是茶园,未整理成耕地,却按耕地验收,存在虚增耕地问题。

12月29日,贵州省天柱县委宣传部发布情况通报,称经调查核实,事发于2019年10月14日天柱县石洞镇中学女生寝室,因学生之间日常生活纠纷而发生。事发时,学校已及时对该事进行协调处理,双方家长已达成谅解协议。鉴于双方是未成年人,已对涉事学生分别进行了批评教育、书面检讨和心理疏导,并责成家长严加管教。

对于《伟大的历程》其深刻性、权威性、重要性,三位资深农村问题研究专家在序言与跋中做出了全面论述。如全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说:“我觉得此书有几个很鲜明的特点。第一,紧扣时代脉搏,把农村改革之所以能够率先突破,放在“中国向何处去”的大背景下来审视;第二,以农民为主体,以翔实的史料和鲜活的实例来说明,农村发生的改革是亿万农民期盼已久的夙愿;第三,揭示了党在十一届三中全会前后恢复实事求是思想路线、提出正确处理与农民关系的准则,对促进农村改革所起到的关键作用;第四,深入分析了中国农村改革的自身逻辑和必然规律,阐明了农村改革不断深化和拓展的必然性。”

24.四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县冻列乡然多村土地开发项目虚增耕地问题。2017年9月,该项目通过原四川省国土资源厅竣工验收,同年12月入库备案,新增耕地指标65.13公顷(977亩)。经核查,其中13.34公顷(200.11亩)立项时为耕地或林地,不符合相关规定,51.79公顷(776.89亩)仍保持林地等土地原状,未实施新增耕地工程建设,存在虚增耕地问题。

9.上海市浦东新区康嘉绿化园艺有限公司违法占地问题。2008年6月以来,浦东新区康嘉绿化园艺有限公司未经批准擅自占用合庆镇东风村0.997公顷(14.95亩)土地建设房屋、球场、假山和景观廊道等设施,其中永久基本农田0.74公顷(11.13亩),林地0.25公顷(3.82亩)。2019年7月,浦东新区拆除了违法建筑物并复垦。

7.吉林省公主岭市路通交通驾校违法占地建设驾驶员培训考试场地案。2013年5月,公主岭市路通交通驾校未经批准擅自占用陶家屯镇同庆村16.67公顷(250亩)耕地建设驾驶员培训考试场地,其中建筑物占地8.17公顷(122.55亩)。原公主岭市国土资源局立案查处。目前,违法建筑物已拆除,违法当事人被追究刑事责任,相关责任人员被移送市纪委监委追责问责。

2.天津市武清区水务局违法占地建设休闲驿站问题。2012年,天津市武清区未经批准擅自占用徐官屯街道、南菜镇南辛庄村集体土地和水务局管理土地29.31公顷(439.60亩)建设休闲驿站,其中耕地14.40公顷(216亩)。目前,该问题尚未处置。

11.福建省漳州市漳浦县多家企业和个人违法占地建设砂石场案。近年来,东方场三层岭洗砂场等30家企业和个人未经批准擅自占用佛昙镇、赤湖镇、深土镇等8个乡镇土地158.98公顷(2384.71亩)用于洗砂、堆砂和石材堆放,其中耕地43.67公顷(655.03亩,含永久基本农田394.12亩)。漳浦县自然资源局立案查处。目前,5人被依法追究刑事责任,部分土地已复垦复绿。

22.贵州省黔南州违法征地、违法占地建设绿博园项目案。2018年10月,贵州省黔南州绿博园建设指挥部未经批准擅自占用都匀市文峰办事处庆云宫村、广惠办事处西园村和匀东镇附城村集体农用地建设绿博园项目。为实施该项目,黔南州违法征地401.83公顷(6027亩),违法占用土地133.13公顷(1996.95亩),其中耕地75.53公顷(1132.95亩)、林地35.46公顷(531.9亩)。2019年11月,贵州省自然资源厅立案调查。目前,该案正在查处。